中国建设劳动学会

情况简报

第1期

中国建设劳动学会秘书处 2015年8月22日

充分发挥行业学会职能作用

推进职业技能培训与考评工作深入开展

推进和加强从业人员职业技能培训、考评工作，将对住房城乡建设行业技能人才队伍建设和劳动者技能水平提高与切身利益的保障具有重要意义。这是中国建设劳动学会于2015年8月7日在京召开的住房城乡建设行业职业技能考评工作会议主要议题。

住房城乡建设部副部长易军对学会关于会议情况报告作出批示。强调“总体方向是好的。下一步应在各工种技能培训、鉴定上多下功夫。首先要有先进、齐备的操作工具及设备，同时确保过程公正、公开、公平。在此基础上，要大力帮助和引导技能工人就地就近就业，这样提升技能就能逐步形成良性循环”。易军副部长在肯定会议总体部署的同时，对进一步推进技能培训与鉴定工作规范有序可持续发展，建设一支高素质的技能人才队伍提出了更高的要求。

学会会长鞠洪芬就学会职责、工作开展及今后工作意见做工作报告。其中，在谈到职业技能岗位证书更名时表示，旨在进一步落实国务院“关于建设职业技能岗位证书核发改变管理方式，不再作为行政审批项目，实行自律管理”的要求，使证书名称和内容更加适应当前行政许可和国家职业资格制度改革精神和要求。目前，人社部根据《国务院机构改革和职能转变方案》，已将职业资格认定工作列入政府简政放权序列，并相继出台了一系列政策性文件。其中，对水平评价类职业资格的认定工作，明确规定移交协学会承担。国家将建立清单式、目录式的方式，通过健全制度体系实现对职业资格的依法管理。

据鞠洪芬介绍，原岗位证书2004年已由原建设部移交中国建设劳动学会并负责证书的监制和管理。截至目前，全国大多省市选用了该岗位证书，约有1500多万技能人员通过培训与考评持有了证书。这些省市建设主管部门在抓职业技能培训考核工作中做了大量工作，积累了许多好的做法和经验，为建设行业技能人才队伍建设、劳动者素质的提高做出了积极贡献。但从全行业角度看，由于对这项工作的基本信息，包括考评机构、大纲、试题、考评队伍及工作流程等缺乏统一的规范和管理，不仅难以形成完整的相关数据，还造成相关资源不能整合共享，不利于技能人才的培养和从业人员切身利益的保障。为此，报经住房城乡建设部业务主管部门同意，决定将《中华人民共和国建设部职业技能岗位证书》更名为《住房城乡建设行业从业人员职业技能岗位证书》，对证书有关内容也做了适当调整。并就该证书更名的依据、新旧版证书的衔接及新版证书的监制与管理进行了说明。

在鞠洪芬看来，建立健全职业技能考评工作组织体系，是做好行业职业技能考评工作的一个重要环节。她说，中国建设劳动学会成立住房城乡建设行业职业技能考评工作委员会，负责行业职业技能考评工作的日常服务工作。建设行业职业技能考评机构架构，由省级职业技能考评总站、地（市）级职业技能考评站、县（市）级职业技能考评分站和相关职业院校、培训机构、大型企业职业技能考评基地组成。全国性专业协学会设立职业技能考评站。鞠洪芬特别强调，“今后，学会将对选用《职业技能岗位证书》的省市考评机构，加大跟踪服务力度，尤其是信息化技术服务；同时，在住房城乡建设部人事司等部门的指导下，积极组织和参与相关标准、考评大纲、考试试题的编写及考评人员队伍的建设等，规范市场行为。”

鞠洪芬说，根据部主管部门意见，《住房城乡建设行业从业人员职业技能岗位证书》与《住房城乡建设行业技能人员职业培训合格证》不矛盾。前者重在职业技能水平的评价；后者是建筑工人参加技能培训并达到相应技能水平的学习证明。两证均为建筑企业资质申报对技术工人要求的有效证件，各地可自愿选用证书的种类，但不得要求企业和从业人员重复考评、重复培训。

对于学会系统如何开展行业职业技能考评工作，鞠洪芬认为，学会应在住房城乡建设部的领导下，改变工作方式方法，不能再套用行政模式开展职业技能培训、考评工作。要发挥和调动学会和广大会员单位“两个”积极性，运用市场机制，创新运营模式，推动行业职业技能培训、考评工作的开展，为适应国家职业资格制度改革、承接好相关工作做好充分准备。做好这项工作，必将对建设行业技能人才队伍、提高劳动者素质、保证从业人员切身利益提供更坚实的基础。

中国建设劳动学会副会长王政伟做会议小结，要求大家会后抓紧时间向省市行政主管部门汇报好会议精神；结合本地实际情况，贯彻好会议精神；采取措施，落实好会议精神。以时不我待、只争朝夕的精神，抓好各项工作落实，共同推动住房城乡建设行业职业技能培训、考评工作创新发展。

报：住房城乡建设部人事司、建筑市场监管司，有关省市住房城乡建      设行业主管部门。

送：学会会长、副会长，秘书长、副秘书长。

发：各会员单位